Les 3^es Assises nivernaises de l’énergie pour accélérer la transition énergétique en Nièvre

Le 30 mars dernier, à l’agropôle du Marault, à Magny-Cours, se sont tenues les 3^es Assises nivernaises de l’énergie. 160 élus, techniciens des collectivités et une trentaine d’agents SIEEEN ont participé à cette journée. Portée par le SIEEEN avec le soutien de l’Ademe, cette journée a été l’occasion d’apporter des solutions, d’identifier les besoins et les envies pour accélérer la transition énergétique de la Nièvre.

En 2010, les bases de la transition énergétique sont posées avec l’organisation des premières Assises nivernaises de l’énergie. Le SIEEEN et le Conseil départemental ont poursuivi la réflexion en co-construisant et en mettant en œuvre une stratégie énergétique départementale, à partir de 2015. Avec les crises économiques et énergétiques qui se succèdent et qui tendent à s’inscrire dans la durée, les territoires doivent agir, accélérer leur transition énergétique et écologique s’ils veulent modérer l’impact négatif du changement climatique et mieux maîtriser leur demande d’énergie.
Si la Nièvre n’est pas en retard par rapport aux autres départements, elle n’a pas atteint, toutefois, les objectifs de la stratégie énergétique départementale. Celle-ci prévoyait une réduction des consommations de - 23 % en 2020 (- 39 % en 2030). Elle tablait, en outre, sur une production d’énergies renouvelables de 1 700 GWh pour 2020. La production nivernaise actuelle est inférieure à 500 GWh… Comme l’a souligné Guy Hourcabie, président du Syndicat, dans son discours d’ouverture, l’accélération de la transition énergétique est un véritable enjeu. Pascal Sokoloff, directeur général de la FNCCR, a appuyé son propos en rappelant que la sobriété était plus que jamais une priorité. Il faut, en effet, consommer moins, tendre vers l’efficacité énergétique en consommant autrement et accélérer le développement des énergies renouvelables pour réduire la dépendance énergétique des territoires.
Dans la poursuite de sa transition énergétique, la Nièvre devra prendre en compte, toutefois, deux points de vigilance. La directive européenne RED III exclurait la biomasse issue directement de forêts en tant qu'énergie renouvelable. Or, le bois énergie est l’une des filières fléchées par le département pour diversifier son mix énergétique. L’éradication des chaudières à gaz est envisagée, également, alors qu’elles participent à la relève des chaufferies collectives bois.

Une plénière qui délivre des messages forts
Animée par Émilie Mauroy (Création de liens), la plénière a proposé un programme ambitieux. Mais la parfaite gestion du temps a permis des aller-retours constructifs et dynamiques entre intervenants et participants. Tous se sont accordés sur l’urgence de la situation. Mais, comment agir efficacement pour atteindre la sobriété ?
Les scenarii de l’Ademe, de RTE et de Négawatt pour atteindre la neutralité carbone, à l’horizon 2050, insistent sur la nécessité urgente d’abaisser les consommations d’énergie. Bertrand Aucordonnier, de l’Ademe, a souligné l’importance de la planification des actions ainsi que l’implication forte des acteurs locaux. L’une des actions phares est bien le développement massif des énergies renouvelables.
Michel Maya, maire de la commune de Tramayes (Saône-et-Loire, 1 060 habitants) et grand témoin des 3^es Assises nivernaises de l’énergie, a confirmé l’urgence d’agir. Il a réalisé plusieurs projets d’énergies renouvelables sur sa commune, depuis 2001. Tramayes est, aujourd’hui, une municipalité à énergie positive. Au-delà de la vision ambitieuse, il faut rechercher le bon accompagnement administratif, technique et financier et toujours avoir des projets en réflexion pour saisir les opportunités.
Pour faciliter l’appropriation citoyenne des enjeux et des projets, la communication doit être renforcée. C’est dans ce cadre que le SIEEEN a conçu le cadastre solaire de la Nièvre. Lancé officiellement lors des Assises, cet outil cartographique interactif et gratuit de sensibilisation, permet à tout utilisateur d’obtenir un premier niveau d’informations sur le potentiel solaire de son habitation, de son local ou de son patrimoine bâti et d’évaluer la pertinence d’installer des panneaux solaires sur leurs toitures.

Comment atteindre la sobriété en Nièvre ?
En Nièvre, différents projets ont été réalisés, déjà, afin de soutenir les objectifs de la première phase de la stratégie départementale. Plusieurs filières ont été fléchées : éolien, méthanisation, solaire photovoltaïque, micro hydraulique et réseaux de chaleur. D’autres solutions sont également à l’étude telles que l’agrivoltaïsme et l’installation de centrales photovoltaïques en toiture de bâtiments lors d’une rénovation au niveau BBC. Une étude préalable sur l’enveloppe globale du patrimoine bâti doit être réalisée au préalable.
Pour faire de l’efficacité énergétique et tendre vers la sobriété, différentes solutions existent. L’information citoyenne sur les éco-gestes et la mise en œuvre d’une politique dédiée sont utiles, comme l’a précisé Luc Mayance, directeur territorial Nièvre d’Enedis. Les collectivités ont également la possibilité de rejoindre le Groupement d’achat d’énergies Bourgogne Franche-Comté pour bénéficier d’une stratégie d’achats d’électricité et de gaz performante et de campagnes d’optimisations tarifaires. Les 2 041 membres du Groupement, dont 227 en Nièvre, bénéficient d’un accompagnement dédié avec à la clé d’importantes économies : 23 M€ de dépenses évitées de gaz naturel et 46 M€ de dépenses évitées pour l’électricité par rapport aux tarifs réglementés, entre 2018 et 2021.
Grâce à la réhabilitation de leur patrimoine bâti au niveau BBC Rénovation, les collectivités peuvent optimiser la maîtrise de leurs consommations d’énergie. Comme l’ont rappelé Muriel Buisson, conseillère municipale de Couloutre ainsi que Michel Maya, maire de Tramayes et Guy Hourcabie, président du SIEEEN, il est important d’être bien conseillé et d’utiliser les dispositifs existants. Il est possible de rembourser les dépenses d’investissements liées à la performance énergétique par les économies d’énergie que génèrent les travaux.
Pour atteindre la sobriété, il faut bien évidemment lutter contre le gaspillage et apprendre à consommer moins et mieux. En initiant une démarche de résilience, chacun peut changer son mode de consommation, comme l’ont souligné Patricia Dubois de l’Ademe Bourgogne Franche-Comté et Monique Bernard, conseillère municipale de Cercy-la-Tour et première vice-présidente du SIEEEN. Pourquoi ne pas envisager, dans ce cadre, le partage des équipements, le regroupement des usages et des services dans un même bâtiment ? À Cercy-la-Tour, la modernisation de l’éclairage public (441 luminaires LED installés) a permis de réduire la consommation d’énergie de 60 % et d’économiser 110 000 € sur le budget de fonctionnement de la municipalité.
La Nièvre doit lutter, par ailleurs, contre la précarité énergétique. 25 % des ménages nivernais sont en situation de précarité énergétique. Si les aides sont accessibles au travers de différents dispositifs, la détection s’avère primordiale. Comme l’a rappelé Pascal Renard, deuxième vice-président du SIEEEN en charge du suivi du dossier Précarité énergétique, il est nécessaire d’accompagner les propriétaires, les bailleurs et les locataires vers la réalisation de travaux optimisés. Avec la fin de la trêve hivernale, de nombreux locataires encourent le risque de l’expulsion et d’une coupure d’électricité. Pour les ménages qui bénéficient du chèque énergie et du fonds de solidarité pour le logement (FSL), un nouveau décret impose aux fournisseurs de procéder d'abord à une réduction de puissance pendant au moins soixante jours avant de mettre en œuvre la coupure.

Une loi pour accélérer la transition énergétique
Le SIEEEN met à disposition des collectivités une ingénierie plurielle qui inclut l’accompagnement à la transition énergétique, la démarche globale de rénovation du patrimoine bâti, le développement de projets d’énergies renouvelables, au travers de la SEM Nièvre Énergies et de la Régie SIEEEN Chaleur, ainsi que la transition numérique et écologique.
Le 10 mars dernier, la loi d’accélération des énergies renouvelables a été promulguée. Elle vise à concilier l’amélioration de l’acceptabilité locale avec l’accélération du déploiement des énergies renouvelables tout en garantissant la protection de la biodiversité et en minimisant l’artificialisation des sols. Les collectivités vont devoir, d’ici fin 2023, confirmer les zones pouvant accueillir des projets d’énergies renouvelables sur leur territoire.

Le SIEEEN et le Conseil départemental pourront s’appuyer sur cette loi pour initier la seconde phase de la stratégie énergétique de la Nièvre. Celle-ci s’est fixée pour objectif prioritaire de développer les énergies renouvelables sur le territoire.