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Entretien avec Guy Hourcabie, sur le Plan de relance
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Rencontre… Guy Hourcabie, président du SIEEEN

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Le Fonds de Soutien à l’Investissement Local est accessible aux collectivités depuis 2016.
Pourquoi le SIEEEN n’en bénéficie-t-il qu’aujourd’hui ?

Dans le cadre du plan de relance, l’État s’est fixé pour objectif de relancer et de redresser rapidement l’économie. Madame la Préfète de la Nièvre a sollicité le SIEEEN bien qu’a priori non éligible, afin de s’enquérir des projets que nous pouvions mettre en œuvre à court terme. Nous lui avons soumis une liste importante de dossiers. Après échange avec la préfecture de Région, celle-ci a donné son accord eu égard au fait que le Syndicat œuvrait au nom et pour le compte des communes. Les dossiers que nous avons soumis, dans un premier temps, à la Préfecture représentait un investissement global de 9 M€. Or, les dotations allouées à la Nièvre étaient de 15 M€. Nous avons eu plusieurs échanges constructifs avec la Préfecture et avons arrêté une liste de 10 projets à hauteur de 4 M€ d’investissements. 7 projets ont été retenus au final dans le cadre du plan de relance. Ils seront financés entre 30 et 50 % via le dispositif de dotation de solidarité à l’investissement local (DSIL). Par ailleurs, lundi 23 novembre, la Préfecture de la Nièvre nous a confirmé que le dossier de modernisation de l’éclairage public, non retenu au départ, allait bénéficier également d’un financement DSIL de 30 %. D’autres projets tels que l’acquisition de logiciels pour gérer la transition énergétique, la captation de chaleur fatale à Imphy pourraient obtenir, en outre, des financements du Fonds National d'Aménagement et de Développement du Territoire (FNADT) ou du contrat État-Région. Le SIEEEN assurera l’ingénierie pour les dossiers DSIL. Nous pourrons compter sur le soutien de la Direction Départementale des Territoires (DDT) avec laquelle nous collaborons souvent ainsi que sur les expertises diverses et variées des cabinets d’études qui travaillent avec nos différents services.

Quelles sont les conditions requises pour qu’un projet soit éligible au FSIL ?

La Préfecture a effectivement spécifié certains pré-requis pour que nous puissions être éligibles aux dotations du plan de relance. Le SIEEEN devait présenter des projets structurants pouvant être mis en œuvre rapidement et nécessitant des financements complémentaires. Il faut savoir que la loi fixe six familles d’opérations éligibles à un financement au titre de grandes priorités thématiques d’investissement : rénovation thermique, transition énergétique et développement des énergies renouvelables ; mise aux normes et sécurisation des équipements publics ; développement d’infrastructures en faveur de la mobilité ou en faveur de la construction de logements ; développement du numérique et de la téléphonie mobile ; création, transformation et rénovation de bâtiments scolaires ; et réalisation d’hébergements et d’équipements publics rendus nécessaires par l’accroissement du nombre d’habitants. L’ensemble de nos projets s’inscrit dans le champ de la transition énergétique et écologique.

Les projets soumis par le SIEEEN s’inscrivent dans sa stratégie de développement durable du territoire…

Le SIEEEN constitue l’un des principaux opérateurs nivernais de la maîtrise de l’énergie. J’insiste sur le fait que le Syndicat poursuit depuis de longues années (2015) une stratégie de développement durable du territoire. Il conçoit des solutions pérennes et participe activement à l’aménagement du territoire. Au-delà de renforcer l’attractivité de la Nièvre, le SIEEEN agit pour développer des projets qui profitent aux petites collectivités. Notre département, essentiellement rural, comprend plus de 200 petites communes. Il nous semble essentiel qu’elles puissent avoir accès aux grands programmes d’investissements, trouver des partenaires pour co-financer certains équipements et être accompagnées dans la durée. La pandémie de Covid-19 met en lumière, plus que jamais, l’importance de la solidarité, l’une des valeurs du service public. Dès que nous aurons eu confirmation des dotations, nous allons lancer les appels d’offres pour pouvoir retenir les entreprises nivernaises et leur confier la réalisation de nos sept projets avant la fin de l’année. Ce qui permettra de rassurer et relancer l’activité des entreprises en cette période difficile.